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楼主: qitian291
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关于“设立安全评价”的疑问

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发表于 2010-10-25 16:54:28 |显示全部楼层
]根据《安全评价通则》AQ8001规定:“安全评价 Safety Assessment是以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象,也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
”又颁布了《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》
根据《安全评价通则》于2004年3月颁布了《安全现状评价导则》
根据通则、预评导则、验收导则编制了危险化学品建设项目安全评价细则(试行)
一直在试行,N年了未公布正式版本。
可见,国家对设立评价并未提及,更没有制定什么编制导则,让设立评价  师出无名,成了无母之子!
有人说,设立评价出自第8号令---《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
8号令规定: 第八条安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准,对建设项目设立进行安全评价,并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。
  建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容:
  (一)建设项目概况;
  (二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标;
  (三)危险化学品包装、储存、运输的技术要求; ......“

原因就出于此处,主要是对原文解读不同,是”项目设立安全评价报告“还是项目设立安全评价报告”各有见解,在此不多说,只想用数据说明下:8号文中出现“项目设立”共30次,出现"项目设立安全评价报告"共8次,而"项目设立评价报告"文中并未出现。
本人见解应对项目进行设立,而对项目设立的安全评价报告对应的为安全预评价报告。
对于现在安全评价的混乱,亦不可恭维,由于ZF某些人的误解,使得整个行业的盲目跟风,指鹿为马,万马齐喑...........................
希望各位同仁,携起手共同维护行业的正规化.....有不同见解敬请赐教!
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发表于 2010-10-26 10:10:47 |显示全部楼层
不知23#版主的设立安全评价定义出自何处?
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目)在设立时的安全评价称为设立安全评价,这时8号令规定的,其报告格式按照《危险化学品建设项目安全评价细则(试

我的8号令中这样规定:
“第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理,规范危险化学品建设项目安全许可行为,根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,制定本实施办法。
  第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施,伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目(以下简称建设项目),其安全许可及其监督管理,适用本实施办法。
  危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存,石油、天然气长输管道及其辅助的储存,城镇燃气辅助的储存等建设项目,不适用本实施办法。
  第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立(审批、核准、备案)前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。”
并未对设立安全评价进行定义,而第三条规定对建设项目的安全许可根据事实阶段的不同,进行不同的安全审查,这正迎合了《安全评价通则》的安全预评价和安全验收评价
。为了进一步加强安全管理,又针对安全设施设计进行审查。可见管理部门对其的重视程度。
同时,危险化学品生产、储存企业也是危险性较大的企业,发生事故较多的行业。管理部门将重心倾向于此,必有其根源。ZJ刚成立时,就对其加强监管,照顾有加,主抓3大行业。对其他行业的监管,也就是这几年的事情。
国家制定一系列的文件,规定《危险化学品管理条例》、第8号令等亦是对其监管的重视,而并未为危化行业另起炉灶,弄个设立安全评价。在此一是为安全评价正名,二是关注安全的发展状况。我本安全人,必问安全事
不知论坛有没有作矿山、非煤矿山,烟花爆竹、爆破安全评价的人士,你们对项目设立时也是做设立安全评价报告?
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发表于 2010-11-1 10:05:27 |显示全部楼层
48# qitian291

你山东的怎么了?我河北的也一样
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