事故预防对策的要求和原则

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  事故预防对策的要求和原则


　　一、事故预防对策的基本要求

　　采取事故预防对策时，应能够：

　　（1）预防生产过程中产生的危险和有害因素；

　　（2）排除工作场所的危险和有害因素；

　　（3）处置危险和有害物并减低到国家规定的限值内；

　　（4）预防生产装置失灵和操作失误产生的危险和有害因素；

　　（5）发生意外事故时能为遇险人员提供自救条件的要求。

　　二、选择事故预防对策的原则

　　（一）设计过程中，当事故预防对策与经济效益发生矛盾时，宜优先考虑事故预防对策上的要求，并应按下列事故预防对策等级顺序选择技术措施：

　　（1）直接安全技术措施

　　生产设备本身，应具有本质安全性能，保证不出现任何事故和危害。

　　（2）间接安全技术措施

　　若不能或不完全能实现直接安全技术措施时，必须为生产设备设计出一种或多种安全防护装置，最大限度地预防、控制事故或危害的发生。

　　（3）指示性安全技术措施

　　间接安全技术措施也无法实现时须采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，以便采取相应的对策或紧急撤离危险场所。

　　（4）若间接、指示性安全技术措施仍然不能避免事故、危害发生，则应采用安全操作规程、安全教育、培训和个人防护用品等来预防、减弱系统的危险、危害程度。

　　（二）按事故预防对策等级顺序的要求，设计时应遵循以下具体原则：

　　（1）消除：通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害工艺技术、生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等；

　　（2）预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害发生，如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排风装置等。

　　（3）减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施，如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。

　　（4）隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开，如遥控作业、安全罩；防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防毒服、各类防护面具）等。

　　（5）连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生。

　　（6）警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。

　　三、提出的劳动安全卫生对策应具有针对性、可操作性和经济合理性

　　（1）针对性是指针对行业的特点和辨识评价出的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的条件，提出对策。

　　由于危险、有害因素及其产生危险、危害后果的条件具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策不仅是针对某项危险、有害因素孤立地采取措施，而且应以系统全面地达到国家劳动安全卫生指标为目的，采取优化组合的综合措施。

　　（2）提出的对策应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实、实施。

　　（3）经济合理性是指不应超越项目的经济、技术水平，按过高的劳动安全卫生指标提出事故预防对策。

　　四、对策应符合行业安全卫生设计规定的要求

　　劳动部同有关部、委制定了一系列行业安全卫生设计规定。应严格按有关设计规定的要求提出事故预防对策。目前，已颁发的设计规定有：

　　（1）冶金企业安全卫生设计暂行规定；

　　（2）有色金属工厂安全卫生设计暂行规定；

　　（3）电子工业职业安全卫生设计规定；

　　（4）水泥工业劳动安全卫生设计规定；

　　（5）化学工业安全卫生设计规定；

　　（6）纺织工业企业职业安全卫生设计规定；

　　（7）机械工业职业安全卫生设计规定；

　　（8）建筑陶瓷工业劳动安全卫生设计规定；

　　（9）石油化工企业职业安全卫生设计规定；

　　（10）石棉工业劳动安全卫生设计规定

　　（11）塑料制品加工企业职业安全卫生设计规定；

　　（12）制浆造纸企业职业安全卫生设计规定；

　　（13）平板玻璃工厂企业职业安全卫生设计规定；

　　（14）核电厂职业安全卫生设计规定。