砖瓦粘土矿评价报告

huangyushan

1编制说明
非煤矿山安全评价的目的是为了贯彻《中华人民共和国安全生产法》和“安全第一、预防为主”的安全生产方针，以安全评价的基本原则、程序和方法，提高企业本质安全程度和安全管理水平的，减少与控制企业生产过程中的危险、有害因素，降低风险，预防事故发生，保护企业财产及员工的生命财产安全。为该矿申办《安全生产许可证》提供主要依据。
青海省安全生产科学技术中心受西宁市城南新区星海红砖厂的委托对该厂砖瓦粘土矿进行安全生产现状评价工作。评价工作本着客观、公证、科学的原则，通过对其生产工艺、设备、设施、装置情况和安全管理状况的现场调查，对其生产过程中存在的危险、有害因素进行定性、定量分析、评价，对存在的问题提出合理可行的安全技术对策、措施及建议，编制安全评价报告
1.1.评价依据
评价工作主要依据为国家、地方和部门的法律、法规、企业提供的相关参考资料和现场勘测资料。主要有：
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国劳动法》
3、《中华人民共和国矿山安全法》
4、《乡镇露天矿场安全生产规定》
5、《建材矿山安全规程》
6、《中华人民共和国职业病防治法》
7、《中华人民共和国消防法》
8、《工伤保险条例》
9、《安全生产许可证条例》
10、《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》
11、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》
12、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》
13、《生产过程危险和危害因素分类与代码》GB/T13816—1992
15、《安全评价通则》
16、《非煤矿山安全评价导则》
17、企业提供的矿山简单概况资料
18、企业“采矿许可证”、“工商营业执照”、“负责人安全资格证” 、委托书等复印件
1.2安全评价标准及规范
1、《工业企业设计卫生标准》TJ3-79；
2、《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-91；
3、《生产设备安全卫生要求总则》GB5803-85；
4、《建筑设计防火规范》GBJ16-87；
5、《建筑物防雷设计规范》GB50057-94；
6、《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87-85；
7、《工业企业照明设计规范》(GB50034-92)；
8、《金属非金属露天矿山安全规程》GB16423-1996；
9、《爆破安全规程》（GB6722-2003）；
10、《矿山安全标志》(GB14146)；
11、《冶金企业安全卫生设计规定》；
12、《供配电系统设计规范》；
13、《矿山电力设计规范》；
14、《低压配电设计规范》；
15、《冶金企业粉尘作业职业管理规程》；
16、《作业场所空气中的呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（LD41-92）；
17《地震基本烈度地区重要城市抗震设防和加固暂行规定实施细则》冶建字［1989］436号；
18、《噪声作业分级》（LD80-1995）。
1.3评价工作原则
1、严格执行国家及地方颁布的有关劳动安全卫生的方针、政策、法规和标准，保证安全评价内容符合国家政策、法规的要求，保证安全评价结论的公正性。
2、按照科学的方法、程序，采用可靠、先进、适用的评价技术，针对粘土露天矿山的实际情况和特征，从实际的经济、技术条件出发，对矿山安全现状进行分析和评价，最大现度地保证矿山安全评价论的正确性和所采取的对策、措施的合理性、可行性。
　3、力求做到实事求是，客观公正地开展评价工作。
1.4评价工作程序
评价工作大体可分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要是收集有关资料和相关法律、法规和行业标准，进行初步的工程分析和危险、有害因素识别，划分评价单元，选择评价方法，编制评价大纲；第二阶段为实施阶段，评价人员进行现场安全勘测，对工程进行安全情况类比调查，运用相应的评价方法进行定性和定量分析，提出职业安全对策措施和建议；第三阶段为安全评报告的编制阶段，进行综合分折，得出结论，提出建议，完成矿山安全现状评价报告书的编制。
1.5评价单元划分原则及评价单元划分
1.5.1评价单元划分原则
系统安全工程分析评价方法的应用针对各个单元进行，为了安全评价的需要，按照矿山生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干个相对独的部分。
评价单元划分除考虑上述参数和因素外，还应遵循以下原则：
1、具有相似工艺流程的装置（设备）应划分为一个评价单元；
　　　　2、场所（地理）位置相邻的装（设备）应划分为一个评价单元；
　　　　3独立的工艺过程可划分为一个评价单元。
　1.5.2评价单元划分
　　按照上述评价单元的划分原则，结合粘土矿山特点，将该矿安全现状划分为：（1）矿山技术资料；（2）安全生产管理；（3）矿山事故应急救援；（4）采场；（5）防排水和排土（废石）场；（6）职业危害共六个评价单元进行评价。
1.6、评价方法的选择及使用
1.6.1评价方法的选择
采用系统安全工程方法对矿山存在的职业安全危险、有害因素进行预先分析，进行安全现状定性定量评价，针对该矿山的生产特点，结合类似矿山经验，本评价选择事故树分析法，专家现场询问观察法，安全检查表定性定量分法和作业条件危险性评价法。
1.6.2安全评价方法的使用
　　整个评价工作按照系统化、科学化、标准化的要求，遵循听取情况介绍与调查勘测相结合，查阅资料与现场对照相结合，定性分析与定量分析相结合的工作方法，进行实地检测，整理资料，综合分析，经评价组成员投票审定。
露天矿山开采企业安全现状定量评价采用百分制分级法，按照评价单元逐条进行评分，总分为实际评价单元项目的分值总和，其中不相关项目不预评分，采用百分制得分率，计算公式：
　　　　　　　　　　实际评价得分
　　　　　　得分率——————————×100%
实际评价单元项目分值总和
按得分率的多少，评价矿山安全现状等级：
　　系统安全评价得分率在90%以上的为安全级露天矿山企业，其安全生产条件较好，生产活动有安全保障，评价结论为符合安全生产条件；
　 系统安全评价得分率在80—89%之间的为基本安全级露天矿山开采企业，其安全生产条件一般，能满足基本的安全生产活动，评价结论为符合基本安全生产条件；
　 系统安全评价得分率在60—79%之间的为临界安全级露天矿山开采企业，其安全生条件较差，需限期整改。整改排除隐患后，可定为符合基本安全生产条；
　　系统安全评价得分率在60%以下的为安全生产条件不合格的露天矿山开采企业，即不具备基本的安全生产条件，建议当地政府对该企业停产整顿或预以关闭。
1.7、评价范围
本评价范围针对西宁市城南新区星海红砖厂砖瓦粘土开采作业过程所涉及的内容进行评价，涉及该矿的环境、消防等内容，应由相关部门按照国家有关规定及相关标准进行评价和审核。
2、概述
2.1 企业简介
名称：西宁市城南新区星海红砖厂
住所：西宁市城南新区总寨镇星家村
法定代表人：曹好
注册资金：80万元
企业类型：私营企业
经营范围：红砖制造、销售
西宁市城南新区星海红砖厂，现有资产80万元人民币（其中固定资产70万元）。矿山有从业人员32人，其中工程技术人员3人，矿山设立了安全生产领导小组，有专（兼）职安全管理人员1人。特种作业人员3人（持证3人），年采粘土20000m3/年。
2.2地理位置
矿山位于西宁市城南新区星家庄北东，地理坐标：东径101°43′05″，北纬36°34′36″。
矿区范围由4个拐点坐标圈定：
1、  X=4049756      Y=34475312
2、  X=4049725      Y=34475397
3、  X=4049669      Y=34475378
4、  X=4049694      Y=34475316
2.3交通
矿点距S101线及西湟一级公路1.5km，有乡级公路相通，隶属城南新区管辖，工作范围为北西～南东长250m,东西宽200m，面积0.05Km2,交通方便。
2.4地质概况
（1）  矿区地质
矿区所处大地构造位置为祁连加里东褶皱系中祁连中间隆起带之次
级构造单元西宁盆地.
矿点内出露地层为第四系全新统冲积物(Q4al),岩性上部为黄土,下部为卵石\砾和砂.
  矿点即为冲积黄土,呈土黄色,粉粒结构,层理不清,见柱状节理,颗粒成分主要为粘土矿物及少量石英\长石.厚度5～20m不等.本次工作采样测试,其塑性指数为9.5,满足砖瓦粘土的工业要求.

2.5矿区水文地质条件及主要自然、地质灾害
2.5.1矿区水文地质条件
矿区位于西宁盆地东侧,属浅山区,海拔2370-2373m,相对高度差3m.植被不发育.
矿点东侧为南川河,向北交汇于湟水河,水质清澈,四季长流,水质水量均能满足矿山需要,可作供水水源.
矿区内气候寒冷,年降雨量在400mm以上.
矿点内无地表水及地下水,于地表水有相当距离,且高于地表水高程,矿山开采时矿坑的汇水量仅为大气降水,降水对矿山开采不会造成危害.
黄土既构成矿体,也能组成边坡,开采时可不予考虑其边坡稳定性.
从自然边破的调查看矿点工程地质条件较为简单,边破较为稳定的结论.矿点无不良工程地质问题.
矿点位于当地最高洪水水位以上,洪水对 矿及安全生产无影响.矿山生产少量的废土石,应合理堆放,综合利用.
矿区开采技术条件较好,水文地质\工程地质条件简单.


2.5.2主要自然、地质灾害
矿区地处峡谷地带山势陡峭，每年冰融期及夏季下大爆雨时，易发生浮石、松动岩块崩落、坍塌及滑坡等地质灾害。同时，也易发生山洪，矿山均应注意防范
2.6矿山总图与运输、生产现状及工艺流程
该矿为山坡露天矿，其开拓方式为道路开拓，开采方法为机械推采。矿区面积0.05km2，开采深度2370～2373m，相对高度3m,年采黏土20000m3，矿区位于西宁盆地东侧，采场地处峡谷地带坐南北向东西,采坑南北长约65m，东西平均宽75m,台阶高3m,工作平台边坡高约30m，边坡角约45°，工业场地南北长约200m，南北宽约100m,地面建（构）筑物有烧砖平窑、地窑、黏土堆放场、晒砖场、排土（废石）场、员工宿舍及办公室等，变压机房距采场约500m,员工宿舍及办公室距采场约500m，为砖混结构平房。
该矿山由于粘土裸露几乎无需剥离，所以矿山的排土（废石）量很小，其排土（废石）场紧邻采场设置通过平整已成为采场平台的一部分。
粘土的运输由装载机装车社会车辆运输，矿山生产规模较小，设备单一，生产工艺流程较为简单（其流程见下图）  
机械推采→ 机械铲装→汽车外运
2.7、矿山防、排水及供电、设备、通讯情况
2.7.1防、排水
该矿采场位于当地侵蚀基准面以上，矿山开采时采场的汇水量仅为大气降水。矿山为山坡露天矿，开采底盘向沟谷倾斜，其地形有利于雨季时的地表水排泄。现场矿山无任何防洪排涝设施。
2.7.2供电
矿山无用电设备及供电电源
2.7.3设备
   矿山设备有：Y160M-6型双辊爆破碎机1台；802DT型推土机2台；CM-40型制砖机1台；5P-3型搅拌机1台；QP18-21型切坯机1台；S9-5、S9-160型变压器各1台。
2.7.4通讯
矿山对外通讯依靠当地通讯网络联系。
3、矿山主要危险、有害因素预分析及评价
　通过安全评价人员对矿山作业现场和生产工艺流程的实地考察，对比类似矿山所存在的主要危险有害因素，以及评价项目组成员工作经验，采用作业条件危险性评价法（LECI法）对矿山作业条件危险性进行评价，对既定的生产系统和作业过程中可能出现的事故条件进行因果分析，并作出评价结论。
3.1、主要危险因素
1、采场边坡破坏导致的坍塌、滑坡；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、采场边坡上部的浮石滚落、危岩崩塌；
3、穿孔作业中的凿岩机械倾倒伤人，
4、高处坠落事故（包括在超过30旱奶ń灼旅嫔辖?性溲业茸饕凳狈⑸?淖孤涫鹿剩?