标准化课件

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前言
工业火灾对任何机构的人员和财产，都构成最主要的威胁。火灾每年都造成人员伤亡和业务损失。据估计，百分之四十五的商号在经历了小型火灾以后不会重新开业。然而，只要我们应用基本消防手段并对紧急情况有所准备，这类损失是可以避免的。为了落实良好的消防管理措施，我们须制订执行保护雇员及财产的政策和规定，防止和/或控制火灾并对紧急情况有所准备。
本文件的目的是协助制造商评估自己的消防守则及对火灾紧急状态的准备情形。对于正在制订消防及应急计划的制造商来说，本文件乃是一份非常有用的指南。
本手册分成四个部份。手册之第一部份告诉我们如何着手检查并制订消防及应急计划。第二部份是须检查之物件的清单。第三部门涉及清单问题的参考资料。第四部份是涉及援助/信息来源以及有用的附加参考资料。
本手册不是一种讨论一切火险及为一切设施制订应急计划的综合手册。它不介绍消防系统(如：自动洒水系统和/或水管水龙软管系统)的检查，护养和运作。
消防计划的成功取决于管理层的决心。管理层必须提出其消防及应急计划并不断支持该计划的任何方面。
为了确保政策，规定及程序的执行，明确的责任范围必须建立起来。各级管理人员必须在消防和应急方面起到作用。
管理层须对人员的生命安全负责。
绝不可让生命安全取决于机会或假设。
有关本会不能负责的声明：
虽然本手册所含之资料及建议乃按可靠来源而编写，美国玩具制造业协会不能保证这类资料和建议的正确或完整，也不能就其正确或完整承担责任。在特别情形之下，可能需要其他额外的安全措施。公司的安全人员须查阅一切由政府机构分布的适用法律及规定。如本指南的资料不符合上述法规，则我们须以政府分布的法规为准。
在使用本手册以前，请与当地之消防部门，火灾保险公司，及贵公司区域内之火灾保险局一起查阅手册。如本指南的规定不符合上述单位之建议，请以上述单位之建议为准。
本制造商检查指南乃由美国玩具制造业协会所编写，是一项向其成员及成员之制造商提供的服务。在编写过程中，Hasbro Inc.的公司安全及健康服务部曾提供协助。

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三、采取多种方法促进安全管理工作深入发展
多年的实践证明，搞好安全管理工作，必须采取多种方法，利用多种途径，通过多种活动，才能收到较好的效果。
安全宣传教育要常抓不懈。只有广泛深入地开展安全生产的宣传教育，才能不断增强全体职工的安全意识和搞好安全生产的自觉性，可通过班前班后会、板报、宣传橱窗、新闻媒介等多种有效的形式，经常宣传安全生产的重要性及如何搞好安全生产工作。注意用正反两个方面的典型例子并结合实际情况，开展生动活泼的宣传教育，使广大职工安全生产这根弦始终不放松。同时，通过它保证广大职工积极对安全生产工作进行必要的监督，对抓好安全生工作形成一种共识。
安全生产活动常抓常新。安全生产管理工作还要通过各种安全生产活动落到实处。要根据本单位一定时期内安全生产工作的重点，通过调查研究，明确活动的主题，组织发动广大群众积极参加。要加强对活动的领导，定期分析活动进展情况，及时解决活动中出现的倾向性问题，不断把活动引向深入。可以通过竞赛、知识问答、大家谈、征文等形式，吸引广大职工参加，遇教育于活动之中，达到潜移默化的教育作用。
安全培训注重实效。通过培训提高广大职工安全技术素质和操作技能，为安全生产提供技术保证。要认真坚持岗前培训和转岗培训制度，做到不经过培训不上岗。特别是电工、焊工、起重工等特种作业人员，一定要按照国家规定，定期培训，合格后持证上岗。要区分层次，区科培训以解决生产实践中的实际问题，提高操作技术水平为主，侧重实用性。企业培训要理论与实践相结合，进行系统的理论知识的培训，侧重提高理论水平。

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安全管理也是一门科学管理，搞好安全管理是我们党历来主抓的一项工作。责任重于泰山，安全为天是每个企业管理者必须遵循的法则，任何企业，任何部门，都必须把安全工作当作各项工作的首要任务来抓，否则，稍有忽视，就会酿成大错，给人民的生命和国家财产造成巨大的痛苦和重大损失。因此，重视安全管理，强化安全管理，搞好安全管理，是各级领导必须要落实和遵循原则，要做到安全管理，实现社区大发展的要求，粗浅认为有以下几个方面：
一、安全管理必须坚持以人为本。
我们每个管理人员职责不同，管理范畴不同，各级有各自的管理方式和方法，但目的是相同的，就是通过各种制度和手段的约束，考核达到安全生产的目的，保证各项工作有程序地稳步发展。同时，还要健立健全现代企业化管理制度，组建一支过硬的队伍，健立安全管理机构，来保障制度的落实到位，保障人民的生命和国家财产不受损失。如何加强安全管理，怎样理解安全管理的内涵，粗浅认为有以下两个方面：
（一）要搞好安全管理，必须具备一定的管理技能，懂专业知识，有一定的实践经验，会用人，合理用人；要任人为贤，不要任人为亲，广泛征求群众的意见和见议，懂得用人之道。要取得群众的拥护和爱戴，还必须会关心职工，爱护职工，要摆正安全与生产的关系，做到坚持制度，铁面无私。处理问题要果断，不能托泥带水，切不可肓目从事。
（二）搞好安全管理，除必备的上述条件外，还必须有颗强烈的事业心和责任感，做为一个管理者，对一个企业、一个部门、或一个班组，如没有责任心和事业心，就不会一心扑在事业上，对任何工作也不会由始至终地抓，也抓不出什么成效，总是碰到问题能躲即躲，躲不开应付的，就应付。处理问题总是含忽其辞，马马虎虎，没有原则性、合理性。因此说，责任心取决于一个人的思想品德的好坏。一个企业，一个单位，和一个班组，大同小异，没有责任心和管理者，搞不好任何一个企业和单位，也不会解决问题，终归会被淘汰。实践证明管理者的威信高低，要看综合管理能力和责任心强不强。就现在而言，要适应形势的发展，提高科技含量，提倡科学管理，现代化管理，充分调动一切积极性，适应与时俱进的要求，跟上时代的步伐，做一个现代化企业管理人员。

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责任意识淡薄。贯彻安全工作的决定、部署和要求时，仅仅停留在会议上、口头上和形式上，安全生产的责任和措施落实不到位，安全隐患排查和整治走过场，安全生产责任追究制度形同虚设，工作抓而不紧，抓而不实，造成安全隐患大量存在。
形式主义、官僚主义作怪。不注重安全基础工作，不注重现场管理，甚至以技术装备来代替现场管理，掩盖安全隐患；一些干部作风漂浮，不深入现场调查研究，对安全问题心中无数，制定措施无针对性，落实措施不具体，使得安全隐患不能及时发现和消除。
对事故教训认识不深刻。事故发生后，千方百计推卸责任，解脱自己，为保个人的一点私利或小团体利益，不顾事故受害者佬出的血的代价，不总结、不自责、不反思，想方设法逃避责任。
抓安全缺乏系统性和针对性。依靠突击式、运动式的方式来抓安全，时时紧张，处处被动。有的单位和管理者在抓安全工作时，罚字当头，指令开道，办法不多，措施不力。

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存在事不关己思想。他人违章操作，有人认为事不关己；现场存在隐患，有人认为事不关己。事实上，单靠自己遵章守纪来维系个人安全是不够的，还需要人人参与营造安全的大环境。事实表明：多一份对安全工作的关心，就增加一份安全保证。
投入感情才能搞好安全工作。带着感情抓安全，是和兢兢业业、精益求精的工作态度联系在一起的，是和诚实守信、质量效益联系在一起的。带着感情抓安全，是支撑安全工作的精神支柱，它源自我们对自己所选择的职业的高度认同和热爱，同时也是社会责任感的具体化，是一种职业素质、职业精神的表现，是一种做人做事的境界。
树立人民生命安全高于一切的思想。一起事故对一个矿来说，可能是几千分之一、几万分之一的不幸，但对于一个家庭来说，就是百分这百的灾难。要时刻树立人的生命最宝贵的思想，真正将安全生产落到实处。
建设具有企业特色的安全文化，营造关注安全、关爱生命的社会氛围。要树立“安全无小事”的理念，使员工从我做起，从小事做起，将安全行为辐射到工作、生活的方方面面，实现“人人、事事保安全”。
坚持令出如山，执法严明。对麻木不仁、敷衍塞责和失职渎职、无所作为者严惩不贷，决不能大事化小、小事化了。
从“要我安全”向“我要安全”转变。在严格管理制度的同时，管理工作要人性化、情感化，使操作者心悦诚服地做好安全工作，从“要我安全”向“我要安全”转变。

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“人人事事保安全”、“安全第一，生产第二”等都强调了安全，可见安全在企业生产中的重视程度。安全生产，小到员工的某项利益，大到伤亡事故的出现等，种种事例都可以说明，安全生产关系到每个员工及家庭的切身利益。试想，若有的员工安全意识淡薄，由于麻痹大意违章操作引起了事故，这会对企业造成比较大的损失，自己也得花一部分医疗费，而且自己的肉体同时也经受痛苦。所以，我们应该重视生产中的安全因素，牢固树立安全生产意识，保证安全生产。
综上，我们应该从员工利益出发，建立安全长效机制。使每个员工从思想上认识到安全生产的重要性，“安全”从人的思想意识上得到了保证，这是安全生产工作的意识源泉。

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三、用人本主义理论和实践指导企业安全管理
　　用人本主义理论和实践指导企业安全管理是一篇大文章，需要我们共同探讨，而且这种探讨也刚刚开始。我认为可以从安全管理的具体工作的人本属性上去加深认识，不断实践。
　　１、人身伤亡事故的零指标管理
　　尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理，这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标，就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节，提出有针对性的管理措施。
　　２、建立新的事故统计评价体系，放松对事故责任者的惩治代之以提炼规律，完善制度，重视激发员工内在活力，使安全措施的落实处于主动之中。新的事故统计评价要着眼于对重大的倾向性的多发事故的探究，对事故进行分类统计分析，新的统计分析体系要突出员工通过事故的统计分析启发心灵感悟，是一种全员参与的分析方法，对于一个企业一年中的发生的各类事故，要求不只是专业管理部门的要做统计分析，要求大部分班组长都要带领班组员工进行分析，建立分析模型可以不设任何框框，让员工尽情发挥，使统计分析成为一种员工自我教育、启发心智的过程。
　　３、提高安全防范的科技含量，发挥员工在技术进步中的作用，要相信大量的事故是可以通过提高科技含量加以防范的，因而企业安全管理一个重要的分支就是针对事故易发环节制订用科技手段来防范的计划，这是提高企业安全管理水平的物质基础。
　　４、加强安全设防水平与投入的综合分析
　　企业安全设防水平与投入的资金、人力有正相关关系，这也是人们常说的安全与经济的关系，一般地讲企业的安全度越高，其安全的机会成本就越低，反之就会增高，而企业的安全设防水平越高，所需要投入的资金也越高，因而其平衡点应当是企业的安全投入与由于事故所增加的支出相平衡。一些实证技术学派专家曾经试图创立一个方程式来解出因为开关故障而导致停电损失和为提高开关的可靠性而增加投入的最佳点，这需要大量的诸如单位停电损失，开关的可靠性函数及可靠性与投入的相关关系等数据，而这方面的基础工作又相对薄弱，此外一个企业的安全相关因素很多，要列出一组这样的多函数并上机计算是一个相当繁杂的过程，需要我们着手研究。
　　５、企业危机管理
　　现代社会是一个竞争日益激烈的多元化社会，任何企业都处于风云变幻的环境之中，企业无法避免随时可能发生的危机。
　　企业危机有多种表现形式，但归纳来说，不外以下的表现形式，即信誉危机、产品危机、财务危机、财产危机，对于电力企业而言，由于电力的输配销售是垄断的，因而一般不会发生企业倒闭破产的危机，但电力供应的暂时中断有可能危及经济和社会，所以电力企业危机是一种更为紧迫的危机，主要表现形式则为：
１）电网运行的失稳从而导致电网瘫痪或局部的大面积停电，殃及社会安全和经济损失；
２）电力事故造成电力主设备的损坏；
３）不可抗力因素或人为原因造成人身的伤害；
４）不论何种原因造成的核辐射、重污染物的泄放。
　　企业的安全管理要把危机管理列为重要内容，为此要构建企业危机的管理体系。主要抓好以下几个环节：
　　第一是危机预防，其主要措施是树立强烈的危机意识，把危机的发生视为一种可能的常态，危机预防要有组织措施、技术措施、培训教育措施和制订方案。
　　第二是危机感知和信息传递。危机预警系统主要包括危机监测、危机预测预报和危机的预控。危机信息传递，要做到人员传递关系和传递技术保障的落实。
　　第三是危机处理，当危机发生并经系统传递至最高指挥者时，要启动危机处理程序，这一程序是预先编制的各类预案中的一个，但任何时候都会有例外发生，此时要靠指挥机关参谋人员的谋略和指挥者的决断。
　　危机处理的原则首先要顾及公众利益，人的生命安全要放在第一位，其次才是企业自身的利益。
　　危机处理到一定阶段时应向公众发布，开解正确的信息传播渠道，向外发布的信息要真实、真诚和准确。
　　第四是总结，以调查分析，损失评估，处理过程评价，经验教训，汲取以及对危机处理预案的校正等。

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三、用人本主义理论和实践指导企业安全管理
　　用人本主义理论和实践指导企业安全管理是一篇大文章，需要我们共同探讨，而且这种探讨也刚刚开始。我认为可以从安全管理的具体工作的人本属性上去加深认识，不断实践。
　　１、人身伤亡事故的零指标管理
　　尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理，这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标，就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节，提出有针对性的管理措施。
　　２、建立新的事故统计评价体系，放松对事故责任者的惩治代之以提炼规律，完善制度，重视激发员工内在活力，使安全措施的落实处于主动之中。新的事故统计评价要着眼于对重大的倾向性的多发事故的探究，对事故进行分类统计分析，新的统计分析体系要突出员工通过事故的统计分析启发心灵感悟，是一种全员参与的分析方法，对于一个企业一年中的发生的各类事故，要求不只是专业管理部门的要做统计分析，要求大部分班组长都要带领班组员工进行分析，建立分析模型可以不设任何框框，让员工尽情发挥，使统计分析成为一种员工自我教育、启发心智的过程。
　　３、提高安全防范的科技含量，发挥员工在技术进步中的作用，要相信大量的事故是可以通过提高科技含量加以防范的，因而企业安全管理一个重要的分支就是针对事故易发环节制订用科技手段来防范的计划，这是提高企业安全管理水平的物质基础。
　　４、加强安全设防水平与投入的综合分析
　　企业安全设防水平与投入的资金、人力有正相关关系，这也是人们常说的安全与经济的关系，一般地讲企业的安全度越高，其安全的机会成本就越低，反之就会增高，而企业的安全设防水平越高，所需要投入的资金也越高，因而其平衡点应当是企业的安全投入与由于事故所增加的支出相平衡。一些实证技术学派专家曾经试图创立一个方程式来解出因为开关故障而导致停电损失和为提高开关的可靠性而增加投入的最佳点，这需要大量的诸如单位停电损失，开关的可靠性函数及可靠性与投入的相关关系等数据，而这方面的基础工作又相对薄弱，此外一个企业的安全相关因素很多，要列出一组这样的多函数并上机计算是一个相当繁杂的过程，需要我们着手研究。
　　５、企业危机管理
　　现代社会是一个竞争日益激烈的多元化社会，任何企业都处于风云变幻的环境之中，企业无法避免随时可能发生的危机。
　　企业危机有多种表现形式，但归纳来说，不外以下的表现形式，即信誉危机、产品危机、财务危机、财产危机，对于电力企业而言，由于电力的输配销售是垄断的，因而一般不会发生企业倒闭破产的危机，但电力供应的暂时中断有可能危及经济和社会，所以电力企业危机是一种更为紧迫的危机，主要表现形式则为：
１）电网运行的失稳从而导致电网瘫痪或局部的大面积停电，殃及社会安全和经济损失；
２）电力事故造成电力主设备的损坏；
３）不可抗力因素或人为原因造成人身的伤害；
４）不论何种原因造成的核辐射、重污染物的泄放。
　　企业的安全管理要把危机管理列为重要内容，为此要构建企业危机的管理体系。主要抓好以下几个环节：
　　第一是危机预防，其主要措施是树立强烈的危机意识，把危机的发生视为一种可能的常态，危机预防要有组织措施、技术措施、培训教育措施和制订方案。
　　第二是危机感知和信息传递。危机预警系统主要包括危机监测、危机预测预报和危机的预控。危机信息传递，要做到人员传递关系和传递技术保障的落实。
　　第三是危机处理，当危机发生并经系统传递至最高指挥者时，要启动危机处理程序，这一程序是预先编制的各类预案中的一个，但任何时候都会有例外发生，此时要靠指挥机关参谋人员的谋略和指挥者的决断。
　　危机处理的原则首先要顾及公众利益，人的生命安全要放在第一位，其次才是企业自身的利益。
　　危机处理到一定阶段时应向公众发布，开解正确的信息传播渠道，向外发布的信息要真实、真诚和准确。
　　第四是总结，以调查分析，损失评估，处理过程评价，经验教训，汲取以及对危机处理预案的校正等。

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６、差错管理
　　大量的事故表明人为事故的发生均有其前兆，其中之一就是差错，而差错的发生又与人际交流、领导决策、工作负荷分配以及工艺不合理制度漏洞等因素有关，因而消灭差错或大量减少差错将是安全工作的一项基础工作。
　　差错虽然多种多样，然而其本质是一样的，都是由于人员的注意力分配不当或注意力分散或疲劳招致的注意力短暂缺失所造成的，并不是所有差错都会发生事故，但任何事故中必有差错的因素在内，此外还必须分析差错是违规故意还是非故意的习惯所致。
　　差错管理要抓好以下的环节：
　　一是规范化，电力是一项自动化程度较高的产业，要坚持凡能由机器设备代替人力劳动的工艺都应实现非人工操作，而凡需人工操作的任何工艺都要规定规范的操作程序，多年行之有效的两票三制在任何时候都要强调执行。把各级各类检查单引入电力企业的运行检修和工程施工之中。
　　二是科学地分配好工作，提高团队和个人预防差错的能力，合理分配工作时间，不要使人员过于劳累，特别是脑力劳动，一旦感到吃力的时候，差错就会出现，工作要忙而有序，现场要整洁卫生。
　　三是提倡人员的互防互纠，人的智力总会有差别，人的经验也有丰贫之差，先察觉到差错的人要提醒和帮助其他人防止差错，喊话和复颂，交叉检查都是行之有效的措施。
安全文化与安全管理
管理产生于人类的生产活动的实践中，是生产力发展到一定水平的产物，是人类共同劳动、生存的需要。管理是生产力的基本组织成分之一，即其自然属性；它又是一定的生产关系，即其社会属性。企业是现代经济的细胞和基本单位，企业的一切经营活动必须通过某种机制和方法进行管理，方能达到预期的效能目标。管理离不开文化，也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法，而管理的进步实际上是一种文化现象，管理也属于文化的范畴。当今正在我国盛行的企业文化管理，使企业文化成为职工的精神、信念和行为准则，是新时代企业管理的新特点，是企业更加重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。
   安全管理的效能发挥，自然离不开管理的主体、对象，其最根本的决定因素是人，即管理者和被管理者，他们的安全文化素质及其安全文化环境直接影响管理的机制和能接受的方法。人们愈来愈注意到，职工的安全文化素质的提高，是不断推动安全文明生产，保护职工在劳动中的安全和健康的关键。
   企业安全管理是企业安全文化的一种表现形成，是企业安全文化在企业安全管理中的某些经验化、理性化不断发展和优化的体现，科学的企业安全管理也属于企业安全文化建设的范畴。企业安全文化的氛围和背景或特定的安全文化人文环境也会形成或造就企业特殊的安全管理模式。无论是企业的决策层、管理层、执行（操作）层，他们对自己的安全的意识、态度、认知、信念、价值观，他们所具有的安全物质环境及各自具有的安全知识和操作技能都是企业安全管理的基础。企业安全文化不仅在安全科技的物质领域，还在人对安全的生理、心理、社会、道德、习俗、修养等无形的上层建筑的精神领域为现代企业安全管理提供了顺应时代发展的基础和成长的背景（环境）。因此，企业安全文化也直接影响或造就了与时代经济、文化发展相协调的企业安全管理的机制和方法。当然企业安全管理的进步和发展，作为一种独特的安全文化发展过程，作为企业安全文化的一种表现和相对独立的现象，自然也丰富了企业安全文化，也反过来促进了安全文化对人类的发展。
   安全文化与企业安全管理有其内在的联系，但安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理。企业管理是有投入、有产出、有目标、有实践的生产经营活动全过程。企业安全管理是企业管理全过程中的同步进行子功能系统，企业安全文化是企业安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱，企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界却都用安全来培养、影响和造就。安全文化与企业安全管理是互相不可取代的，那种误认为提倡安全文化，企业安全管理就可以不要了，或认为企业安全管理落后了、过时了等等观点是十分错误的。安全文化（称前者）与企业安全管理（称后者）虽然都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同，两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面。
  1）涉及对象：前者针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类；后者针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。
  2）范围及环境：前者指生产及非生产环境，即生产、生活、生存领域，凡人类能到达进行活动的地方；后者指生产（劳动）环境、作业环境，或生产经营过程中的环境。
  3）时空观念：前者指人活动的时空领域，安全涉及全方位、全天候，只要有人类存在，在人能到达的地方，在人进行活动的任何时间都要考虑安全；后者的时、空，主要指企业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方，也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。
  4）追求安全与健康程度：前者强调全民、公众（消费者）、人类的身心的安全与健康，是一种高尚的人道、文明标志，保障人的生理和心理的安全、舒适、健康；后者现阶段强调了要在生产过程中，或在生产经营活动中工人职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。
  5）采用的方法：前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手段。
  6）对人影响侧重点：前者突出影响人的安全思想、意识、思维方法、人生观、价值观、伦理、道德规范，主要从精神领域，从安全管理的“软件”方面及智能开发影响人的安全行为和自律能力，在全方位、全时空接受安全文化的塑造力，成为理智、高素质的安全人；后者主要从安全技术、安全生产的物质环境，安全生产关系等方面得到有限的教育和培训，在生产经营活动中受到更多的影响是强制、规范和约束，采用的种种管理手段主要侧重于人对技术、对物质环境的安全控制，偏重于“硬件”。
  7）对人影响的深度：前者对人的整个人生过程都不断影响，注入和培养、塑造，用安全的精神财富和物质财富教育和激励人，提高人的安全素质即安全技术和安全文化知识，安全的社会适应力和安全的生理、安全的心理承受能力。这种开放、无约束、无强制的自然、自由的教育，突出一个对人的爱，对人生、人类的爱，这种合符时代发展的安全文化可以一代一代地传继下去，并优化和繁荣，一个人无论在何时何地都自觉或不自觉地被当时当地的安全文化熏陶、改造和提高，安全文化的传播和光大是没有国界的，安全文化注入就会在心灵的深处发生质的改变；后者是通过有局限性的企业安全管理技术和方法，在企业职工从事生产经营活动的过程中发挥作用，由于是强制、惩罚、约束性的，被管理者有始终是处在一种被动安全，服从安全，要我安全的强迫、监督状态，从精神上、心理上的影响是相对短暂的、有限的，调换岗位或另寻职业后，又要重复被动安全强制、压抑的局面。难怪有人提出并研究安全行为科学，在企业安全管理上，要研究人的安全心理和安全人机学，给职工投入感情，讲人情味，讲辩征法，以人为本，对工人要“爱”要“护”，企业安全管理才能持久、深远。
   8）从经济投入考虑：前者需要长久不懈的安全文化教育，全民响应和社会响应，虽然是持久地、世代相传的，但每时期的投入是不会太多的；后者需要不断地坚持技改、培训和维修，或淘汰陈旧的设备、工具，也投入安全教育，对于企业来说，压力是很大的。当然前者培养出更高质量的生产者，也就是大大降低了企业对工人的安全投入，后者的经济压力和安全生产方面的欠债，已影响到企业的兴衰和企业的安全形象。

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9）对外部环境的反应能力：前者具有独特性、继传性、开放性、先进性、吸收选择性，对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式都会被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一种优存劣汰的自我保护能力，保持了安全文化的永昌不败；后者的企业的传统性、科学性、受外部市场经济影响很大，经济是安全管理的根本制约。
  10）学科归属：前者归于文化学，是人类文化宝库的灿烂明珠和瑰宝。安全文化与文化、人类学紧密相连，而文化学是安全文化学的母体。安全文化学也应该是有希望发展的学科。钱学森教授曾多次呼吁在我国要创立研究社会精神财富事业的学问——文化学，而安全文化学也应归属于文化学的大家庭，它是研究保护人类身心安全与健康运动规律和本质的学问。它渗入到人能活动而到达的一切地方，即生活、生产、生存的一切时空；后者归属于管理科学，将传统管理学、科学及现代管理的方法和理论应用于企业安全管理，成了企业安全管理的学问，有人称安全生产管理学，有人称安全管理工程学，也有人称现代安全管理，或称为企业安全管理，也属于交叉科学的范畴。
   至于安全文化与企业安全管理，还有众多的区别，在此不再多述，其比较、差别简要地列于表2—1。