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标题: 关于“设立安全评价”的疑问 [打印本页]

作者: qitian291 时间: 2010-10-25 11:56
标题: 关于“设立安全评价”的疑问
俺们这里不管是安监局还是专家们都好称呼“安全预评价”为“设立安全评价”，而且一再强调评价公司要把报告名称改成“设立安全评价”，俺就很纳闷，倒地是XXX项目设立--安全评价报告，还是XXX项目--设立安全评价报告？？称呼“设立安全评价”有没有依据？请高手指点！

作者: 903622769 时间: 2010-10-25 13:30
有这个规定，国家安全生产监督管理总局，2005年，时间是否对不清楚，就是8号令，对危险化学品项目，新建项目，为设立评价，矿山等，新建的还是预评价，不知对否，请大家评判

作者: zhk_0103 时间: 2010-10-25 13:32
应该是****项目设立安全评价报告，可以参考《国家安全生产监督管理总局令第8号》

作者: zhk_0103 时间: 2010-10-25 13:34
项目设立安全评价报告和安全预评价报告不能划等号，两者之间还是有区别的

作者: 97号 时间: 2010-10-25 13:43
江苏省配合8号文，出了个2007年180号文，满足180号文中三类须设立，否则为预评价

作者: zzbc819 时间: 2010-10-25 13:48
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作者: 小龙1973 时间: 2010-10-25 14:48
分不清，越来越不明白了。

作者: czpzx 时间: 2010-10-25 14:56
中国政府就这样，只有分不清的时候才有油水

作者: hlw689 时间: 2010-10-25 16:00
不要谈政治

作者: qitian291 时间: 2010-10-25 16:00
。“第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收”
看八号令中都是指建设项目设立、、、而没有提到将设项目设立安全评价报告

作者: DLBLX 时间: 2010-10-25 16:38
安8号令写的预评价,叫设立评价,其余的都是预评价

作者: feisi252300 时间: 2010-10-25 16:54
]根据《安全评价通则》AQ8001规定：“安全评价　Safety Assessment是以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。
安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
”又颁布了《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》
根据《安全评价通则》于2004年3月颁布了《安全现状评价导则》
根据通则、预评导则、验收导则编制了危险化学品建设项目安全评价细则（试行）
一直在试行，N年了未公布正式版本。
可见，国家对设立评价并未提及，更没有制定什么编制导则，让设立评价师出无名，成了无母之子！
有人说，设立评价出自第8号令---《危险化学品建设项目安全许可实施办法》
8号令规定：　第八条安全评价机构应当依据有关安全生产法律、法规、规章和标准，对建设项目设立进行安全评价，并对出具的建设项目设立安全评价报告负责。
　　建设项目设立安全评价报告包括下列主要内容：
　　（一）建设项目概况；
　　（二）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标；
　　（三）危险化学品包装、储存、运输的技术要求； ......“

原因就出于此处，主要是对原文解读不同，是”项目的设立安全评价报告“还是项目设立的安全评价报告”各有见解，在此不多说，只想用数据说明下：8号文中出现“项目设立”共30次，出现"项目设立安全评价报告"共8次，而"项目设立评价报告"文中并未出现。
本人见解应对项目进行设立，而对项目设立的安全评价报告对应的为安全预评价报告。
对于现在安全评价的混乱，亦不可恭维，由于ZF某些人的误解，使得整个行业的盲目跟风，指鹿为马，万马齐喑...........................
希望各位同仁，携起手共同维护行业的正规化.....有不同见解敬请赐教!

作者: fenghaibo 时间: 2010-10-25 17:09
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作者: zhangdu2580 时间: 2010-10-25 19:44
官老爷们怎么说就怎么做。

作者: 子晓 时间: 2010-10-25 20:40
12楼说的不错,安监就是乱,要不工作怎么没效果

作者: 子晓 时间: 2010-10-25 20:46
政府对8号文就没个解释

作者: xxr800 时间: 2010-10-25 21:13
危险化学品生产使用经营单位为设立安全评价，其他按照老叫法

作者: my188cz 时间: 2010-10-26 07:56
应该是 XXX项目--设立安全评价报告，根据8号今及相关危化品许可程序订的。

作者: srt1963 时间: 2010-10-26 08:08
项目设立安全评价报告和安全预评价报告不能划等号，两者之间还是有区别的

作者: qhg111 时间: 2010-10-26 08:25
危化叫设立，非煤叫预评价。

作者: hbxghclg 时间: 2010-10-26 08:35
危险化学品项目，新建项目，为设立评价

作者: cpfccdanny 时间: 2010-10-26 08:46
同意二楼的意见！

作者: 蓝天卫士001 时间: 2010-10-26 08:54
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）在设立时的安全评价称为设立安全评价，这时8号令规定的，其报告格式按照《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》，除此以外的项目称为安全预评价，其报告格式均应按照《安全预评价导则》的要求进行编制（其他行业暂时没有细则）。

作者: luntaner 时间: 2010-10-26 08:57
称呼而已何必认真呢政府部门叫写啥就写啥这还不简单

作者: qing610104 时间: 2010-10-26 08:58
同意2楼的观点，看项目类型。

作者: yinzhihong 时间: 2010-10-26 09:00
化工是设立，其他是预评价

作者: cspj1202 时间: 2010-10-26 09:05
准确的说，说设立是不对的，应为预评价

作者: zhk_0103 时间: 2010-10-26 09:05
路过看看，lz，建设项目设立评价报告与“设项目设立评价报告”不一样嘛？

作者: zhubaojun 时间: 2010-10-26 09:16
分不清，越来越不明白了。

作者: qitian291 时间: 2010-10-26 09:39

新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）在设立时的安全评价称为设立安全评价，这时8号令规定的，其报告格式按照《危险化学品建设 ...
蓝天卫士001 发表于 2010-10-26 08:54

请蓝天大哥给出具体8号文是哪条说明的？

作者: qitian291 时间: 2010-10-26 09:42

路过看看，lz，建设项目设立评价报告与“设项目设立评价报告”不一样嘛？
zhk_0103 发表于 2010-10-26 09:05

是不一样，跟古文似的，句读的落点不同啊，一个是项目设立———安全评价报告，意思很明确就是该项目要设立了，然后做个安全评价报告（设立阶段应该是安全预评价报告，这个名字是国家明文给的）；另一个是项目————设立安全评价报告（这个词，没有法律依据啊）

作者: feisi252300 时间: 2010-10-26 10:10
不知23#版主的设立安全评价定义出自何处？

新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）在设立时的安全评价称为设立安全评价，这时8号令规定的，其报告格式按照《危险化学品建设项目安全评价细则（试

我的8号令中这样规定：
“第一条为了加强危险化学品建设项目安全监督管理，规范危险化学品建设项目安全许可行为，根据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本实施办法。
　　第二条中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。
　　危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，石油、天然气长输管道及其辅助的储存，城镇燃气辅助的储存等建设项目，不适用本实施办法。
　　第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。”
并未对设立安全评价进行定义，而第三条规定对建设项目的安全许可根据事实阶段的不同，进行不同的安全审查，这正迎合了《安全评价通则》的安全预评价和安全验收评价
。为了进一步加强安全管理，又针对安全设施设计进行审查。可见管理部门对其的重视程度。
同时，危险化学品生产、储存企业也是危险性较大的企业，发生事故较多的行业。管理部门将重心倾向于此，必有其根源。ZJ刚成立时，就对其加强监管，照顾有加，主抓3大行业。对其他行业的监管，也就是这几年的事情。
国家制定一系列的文件，规定《危险化学品管理条例》、第8号令等亦是对其监管的重视，而并未为危化行业另起炉灶，弄个设立安全评价。在此一是为安全评价正名，二是关注安全的发展状况。我本安全人，必问安全事
不知论坛有没有作矿山、非煤矿山，烟花爆竹、爆破安全评价的人士，你们对项目设立时也是做设立安全评价报告？

作者: 南天一柱 时间: 2010-10-26 11:04
8号令和255号文明确规定，涉及危险化学品生产、使用、储存的建设项目在项目立项时需要进行设立审查和设立安全评价。

作者: asi0001 时间: 2010-10-26 13:33
危险化学品新建项目称“设立、”“安全设施竣工验收”，其他建设项目称“预评价”、“验收评价”

作者: smxyczz 时间: 2010-10-26 15:00
国家安全生产总局8号令

作者: ccc804 时间: 2010-10-26 18:44
我们这没有叫设立安全评价的

作者: alogo 时间: 2010-10-26 21:56
地方的理解有问题，应当就是预评价的！

作者: novel2 时间: 2010-10-27 08:20
设立是预评价的一种，是山东省针对213号文和8八号令需要评审的项目需要设立审查，故把预评价名称改为设立安全评价，其余的还称呼或写为是预评价的

作者: zhk_0103 时间: 2010-10-27 08:42
ZF就这么乱，GY都盲目跟风，，╮(╯_╰)╭

作者: xiaol 时间: 2010-10-27 09:12
按8号令写的,为设立,俺这里要求的

作者: chqliu 时间: 2010-10-27 10:29
安全设立评价是针对危险化学品的，预评价是统称。不知说的可对，哈哈

作者: wangyou_tong 时间: 2010-10-27 14:34
不太清楚分不明白

作者: wzy870416 时间: 2010-10-27 15:12
请高人细细解释下那个实施办法？。“第三条本实施办法所称建设项目安全许可是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收” ？？？？不懂！谢谢了

作者: qitian291 时间: 2010-10-27 18:29
同问。

作者: bacheng 时间: 2010-10-28 17:09
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作者: remeng 时间: 2010-10-30 12:15
搞不清楚了！乱！乱！

作者: 老孔 时间: 2010-11-1 08:00

俺们这里不管是安监局还是专家们都好称呼“安全预评价”为“设立安全评价”，而且一再强调评价公司要把报告名称改成“设立安全评价”，俺就很纳闷，倒地是XXX项目设立--安全评价报告，还是XXX项目--设立安全评价报告 ...
qitian291 发表于 2010-10-25 11:56

好像山东差不多就是楼主说的这样，多数预评价被称为设立评价，他们的理由很简单，凡是项目要设立的，就是设立评价

作者: qitian291 时间: 2010-11-1 09:52

好像山东差不多就是楼主说的这样，多数预评价被称为设立评价，他们的理由很简单，凡是项目要设立的，就是设立评价
老孔发表于 2010-11-1 08:00

俺就是山东的

作者: feisi252300 时间: 2010-11-1 10:05
48# qitian291

你山东的怎么了？我河北的也一样

作者: 1983zhanzhan 时间: 2010-11-1 20:02
现叫设立，原叫预评价

作者: suncat3025 时间: 2010-11-2 14:33
8号令，学习了

作者: qhziyuan 时间: 2010-11-12 08:58
学习一下，糊涂了

作者: jinbincallen 时间: 2010-12-15 15:04
设立大部分主要针对几个高危行业，或者是投资额到一定数量的项目为设立，其他的都是预评价

作者: lanxue1204 时间: 2011-1-4 23:23
危险化学品企业的预评价报告均称为设立安全评价报告，依据评价细则255号文

作者: caoyunhai 时间: 2011-1-11 12:32
属于危险化学品建设项目（定义见《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第2条）的，叫设立安全评价报告，不属于危险化学品建设项目的其他建设项目叫安全预评价报告。

作者: 1983zhanzhan 时间: 2011-1-19 09:00
以前都叫预评价，现在叫设立评价。

作者: yunhaicao 时间: 2011-1-21 15:27
这要看是不是危险化学品建设项目，是则较“设立安全评价”，不是则可以叫安全预评价。这是八号令颁发后的变化。在此之前均叫安全预评价。

作者: yiming 时间: 2011-1-24 20:08
1、8号令没有设立评价报告，请大家认真学习，切不可断章取义。8号令明文说明了是项目设立的评价报告。2、设立的本意是成立的意识。报告是编制的不是成立的。所以说本来就没有设立评价报告，是一些不学无术的部分人，自己认为发现了评价的新大陆，而自己认为的。

作者: novel2 时间: 2011-1-25 08:27
断章取义，约定俗称。设立是要开会的，要有批复的，是要交钱的。预评价就没有这些。

作者: qdzhao 时间: 2011-2-4 17:26

可以看看山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（２１３号文），文件对项目叫法是这样的：

第七条　设立下列建设项目的，投资建设单位应当报安全生产监督管理部门进行安全审查－－－－－－－。

以前是叫预评价，现在应该叫设立评价。具体说应该是：XXX项目设立安全评价报告

作者: wddnm999 时间: 2011-2-12 11:06
设立安全评价，应在可研报告之前，预评价，与可研平行进行，有时设立安全评价可代替预评价

作者: lifengqiu815 时间: 2012-4-11 14:46
江苏省配合8号文，出了个2007年180号文，满足180号文中三类须设立，否则为预评价

作者: whxsyu 时间: 2012-5-15 08:14
简单点，涉及危险化学品的项目就是“设立安全评价”，其他的就是“预评价”

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